ประวัติศาสตร์อำเภอปากชม

 

              อำเภอปากชม เดิมเป็นตำบลหนึ่งขึ้นอยู่กับอำเภอเชียงคาน จังหวัดเลย เนื่องจากสภาพภูมิประเทศของตำบลปากชมเป็นเขตทุรกันดาร การคมนาคมไม่สะดวก ประกอบกับเขตการปกครองของอำเภอเชียงคานกว้างขวางเกินไป จังเป็นปัญหาด้านการปกครองกระทรวงมหาดไทยจึงได้ประกาศยกฐานะตำบลปากชมขึ้นเป็นกิ่งอำเภอปากชม เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม  2510 และอีก 4 ปี ต่อมากล่าวคือ เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน  2514 รัฐบาลในขณะนั้นได้ออกพระรากฤษฎีกายกฐานกิ่งอำเภอปากชมขึ้นเป็นอำเภอปากชม จึงมีฐานเป็นอำเภอหนึ่งของจังหวัดเลย ซึ่งมีสภาพภูมิประเทศเป็นอำเภอชายแดน มีอาณาเขตติดต่อกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว โดยมีแม่น้ำโขงเป็นแม่น้ำแสดงการแบ่งเขตแดน เนื่องจากพื้นที่อำเภอปากชมเป็นเขตงานที่ผู้ก่อการร้านปฏิบัติการแทรกซึม และบ่อนทำลายทั้งทางด้านการทหาร และด้านการเมืองอย่างรุนแรง กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (กอ.รมน.) ร่วมกับกระทรวงหาดไทย จึงได้กำหนดให้อำเภอปากชมเป็นอำเภอตัวอย่าง ตามแนวความคิดในการต่อสู้เพื่อเอาชนะคอมมิวนิสต์ยุทธการที่  115 กอ.รมน. ตั้งแต่ 1 ตุลาคม  2519 ซึ่งต่อมาได้มีการปรับปรุงแนวความคิดการปรับปรุงอำเภอให้เป็นอำเภอราษฎร์รัฐ พัฒนา (อ.รรพ.) ของ กอ.รมน. ปัจจุบันมีทั้งหมด 50 หมู่บ้าน  6 ตำบล คือ ตำบลปากชม ตำบลเชียงกลม ตำบลหาดคัมภีร์ ตำบลห้วยบ่อซืน ตำบลห้วยพิชัย และตำบลชมเจริญ  พื้นเพดั้งเดิมของประชาชนในอำเภอปากชม ส่วนใหญ่แล้วจะเป็นคนเมืองเลย จะมีบางส่วนที่มีประชาชนอพยพมาจากจังหวัด อุบลราชธานี อุดรธานี หนองคาย และมหาสารคาม เช่น ตำบลห้วยบ่อซืน ตำบลชมเจริญ และตำบลเชียงกลมบางส่วน โดยได้อพยพมาทำกินในท้องที่อำเภอปากชมนานกว่า 10 ปี 
ที่ตั้งและอาณาเขต
          อำเภอปากชมตั้งอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือสุดของจังหวัด มีอาณาเขตติดต่อกับเขตการปกครองข้างเคียงดังนี้
         ทิศเหนือ ติดต่อกับแขวงไซยะบูลี (ประเทศลาว)
         ทิศตะวันออก ติดต่อกับอำเภอสังคม (จังหวัดหนองคาย) อำเภอนายูง และอำเภอน้ำโสม
         (จังหวัดอุดรธานี)
         ทิศใต้ ติดต่อกับอำเภอนาด้วงและอำเภอเมืองเลย
         ทิศตะวันตก ติดต่อกับอำเภอเชียงคาน
การแบ่งเขตการปกครอง
          การปกครองส่วนภูมิภาค
อำเภอปากชมแบ่งเขตการปกครองย่อยออกเป็น 6 ตำบล 53 หมู่บ้าน ได้แก่

1.	ปากชม			(Pak Chom)			12 หมู่บ้าน
2.	เชียงกลม			(Chiang Klom)			11 หมู่บ้าน
3.	หาดคัมภีร์			(Hat Khamphi)			5 หมู่บ้าน
4.	ห้วยบ่อซืน			(Huai Bo Suen)			9 หมู่บ้าน
5.	ห้วยพิชัย			(Huai Phichai)			9 หมู่บ้าน
6.	ชมเจริญ			(Chom Charoen)			6 หมู่บ้าน

 

การปกครองส่วนท้องถิ่น
 ท้องที่อำเภอปากชมประกอบด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 8 แห่ง ได้แก่
        1.เทศบาลตำบลเชียงกลม ครอบคลุมพื้นที่บางส่วนของตำบลเชียงกลม
        2.เทศบาลตำบลปากชม ครอบคลุมพื้นที่บางส่วนของตำบลปากชม
        3.เทศบาลตำบลคอนสา ครอบคลุมพื้นที่ตำบลเชียงกลม (เฉพาะนอกเขตเทศบาลตำบลเชียงกลม)
        4.องค์การบริหารส่วนตำบลปากชม ครอบคลุมพื้นที่ตำบลปากชม
           (เฉพาะนอกเขตเทศบาลตำบลปากชม)
        5.องค์การบริหารส่วนตำบลหาดคัมภีร์ ครอบคลุมพื้นที่ตำบลหาดคัมภีร์ทั้งตำบล
        6.องค์การบริหารส่วนตำบลห้วยบ่อซืน ครอบคลุมพื้นที่ตำบลห้วยบ่อซืนทั้งตำบล
        7.องค์การบริหารส่วนตำบลห้วยพิชัย ครอบคลุมพื้นที่ตำบลห้วยพิชัยทั้งตำบล
        8.องค์การบริหารส่วนตำบลชมเจริญ ครอบคลุมพื้นที่ตำบลชมเจริญทั้งตำบล